绿色市场认证
一、绿色市场认证简介
1999年我国开始实施“三绿工程”，它是以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的系统工程，绿色市场是“三绿工程”的重要内容。自启动至今，“三绿工程”得到了国务院的认可和充分肯定，《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）进一步要求：狠抓薄弱环节，进一步加强食品流通、消费领域的监管,深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。
为推进全国“三绿工程”建设，建立确保食品安全的流通网络体系，确保农副产品、食品的流通安全，维护消费者权益，国家认监委与商务部联合推出GB/T 19220—2003《农副产品绿色批发市场》、GB/T 19221—2003《农副产品绿色零售市场》两个标准以及《绿色市场认证管理办法》、《绿色市场认证实施规则》，绿色市场认证作为一种新的国家认证制度已正式启动。
二、绿色市场认证适用范围
绿色市场认证适用于中华人民共和国境内从事农副产品批发和零售的场所，包括：
1.农副产品专营批发市场：蔬菜批发市场、水果批发市场、肉禽蛋批发市场、水产品批发市场、粮油批发市场、调味品批发市场等；
2.农副产品综合批发市场；
3.农副产品专营零售市场：食品生鲜超市、副食商店、农贸市场等；
4.农副产品兼营零售场所：大型综合超市、大卖场、仓储式市场、便利店等。
三、绿色市场认证依据标准
GB/T 19220 农副产品绿色批发市场
GB/T 19221 农副产品绿色零售市场
相关知识
- 1、什么是三绿工程？１９９９年由国家经贸委会同财政部、卫生部、铁道部、交通部、国家环保总局、国家工商总局、国家质检总局等联合实施“三绿工程”。以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”为主要内容的系统工程。
- 2、什么是绿色市场？经过认证机构按照有关绿色市场标准或者技术规范要求认证，并允许使用绿色市场认证标志、标牌的农副产品批发市场和零售市场。
- 3、什么是绿色市场认证？绿色市场认证是由认监委、商务部于2004年共同推出的一项新的国家认证制度。按国家标准GB/T 19220—2003 农副产品绿色批发市场及GB/T 19221—2003 农副产品绿色零售市场标准的批发市场或零售市场必须经第三方独立的审核认证机构认证，获得绿色市场认证的组织可以使用国家统一的绿色市场认证标志及标牌。
- 4、绿色市场认证依据的标准是什么？
- GB/T 19220—2003 农副产品绿色批发市场
- GB/T 19221—2003 农副产品绿色零售市场
- 5、可以进行绿色市场认证的客户类型有哪些？
- 绿色市场分绿色批发市场和绿色零售市场。
- 批发市场包括蔬菜批发市场、水果批发市场、肉禽蛋批发市场、水产品批发市场、粮油批发市场、调味品批发市场等专营批发市场和农副产品综合批发市场。
- 零售市场包括食品生鲜超市等专营农副产品的零售市场，以及大型综合超市、大卖场、仓储式商场、便利店等兼营农副产品的零售场所。
- 绿色市场仅针对于农副产品批发及零售市场，日用百货、家电等经营业务不包含在标准及认证审核范围之内。如市场经营品种既包括农副产品，又包括其他产品，认证范围仅为农副产品部分。
- 6、达不到硬件要求可以申请认证吗？
- 硬件要求是标准重点关注的内容，凡标准强制要求的硬件条件，申请认证的市场必须达到。
- 7、绿色市场认证有试运行期吗？
- 认证实施过程需要查验市场管理运行的证据、记录，因此申请认证市场需至少具有近三个月按标准要求运行的记录。对新建市场一般应有三个月的试运行期，以往已有市场运行管理文件，并已实施运行，留有运行证据的市场可以申请认证。
- 8、绿色市场认证证书有有效期吗？
- 按国家绿色市场认证实施细则绿色市场认证有效期为3年，从现场审核结束之日起，每隔6～11个月进行一次监督审核，两次监督审核时间间隔不得超过12个月，有异常情况时酌情增加监督审核的频次。
- 9、绿色市场认证机构有哪些？
- 绿色市场认证机构需经商务部和国家认监委批准，现被批准的机构共三家：中国质量认证中心、北京中食恒信认证中心、北京中大华远认证中心。
- 10、认证过程中的产品检测是如何进行的，检测费用由谁负担？
- 按绿色市场认证管理办法，认证审核过程中需关注商品质量。现场可能使用企业的检测设备对现场商品进行抽检，也可能对不能确定质量的商品抽样送实验室检测。后者需与受审核方沟通，得到同意后实施，检测费用由受审核方支付。如受审核方不同意送样检测，审核组将开具不符合项，由受审核方自行整改。
- 11、什么样的市场可申请认证？
- 1) 符合标准要求的硬件条件；
- 2) 已按标准要求建立管理制度，并有效实施（无内审、管理评审要求）；
- 3) 有至少三个月按标准运行的证据；
- 4) 在司法部门、行政执法机构三年内应无违法记录。
- 12、连锁零售店有多个营业地点，是否每增一个就增加相应的审核人日？
- 原则上如此。但具体问题具体分析。如各营业地点营业面积及商品种类较少，各营业地点间距离较近，可根据实际情况减少人日数。
- 13、多场所是否可以抽样？
- 具有相同管理要求的连锁店可以抽样，抽样办法与质量管理体系相同。不具有相同管理要求、经营方式、经营品种不同的场所不能抽样。
- 14、标准中要求认证企业需建立市场管理手册，管理手册的内容是什么，有什么要求？
- 批发市场管理手册内容包括：市场管理工作流程、各部门管理制度、市场设施设备管理、商品质量管理、商品检测管理、现场食品加工管理、定牌食品生产管理、人员培训管理、环境卫生管理等。
- 零售市场管理手册内容包括市场管理工作流程、各部门管理制度、市场硬件设施管理、商品质量管理、商品检测管理、经销商管理、工作人员培训管理、环境卫生管理等。
- 管理手册的形式不限，只要管理文件内容包括以上管理要求即可。可以是质量管理体系或其他管理体系程序文件、作业文件的组合。
- 15、绿色市场认证的标志可以用在市场内销售的农副产品上吗？
- 不可以。国家认监委、国商务部2003年第14号公告《绿色市场认证管理办法》中第二十条规定：获得绿色市场认证证书市场，允许悬挂绿色市场认证标牌；委托人可以在宣传材料等信息载体上印制绿色市场认证标志，但是不得在销售的产品或者产品的销售包装上使用绿色市场认证标志。
