ISO9000质量管理体系在政府部门的建立与实施

推进行政管理体制改革的重要目标是建设服务型政府，以提高质量为核心、强调过程方法的ISO9000质量管理体系为政府部门强化服务意识、提高服务质量带来了先进的理念和工具。

　　如此先进的管理方法却叫好不叫座，问题出在哪里？导入ISO质量管理体系的政府机关，如何对其职能部门开展充分的、有效的体系监督审核，一直是很多政府机关的难点。

　　以标准化克服管理服务随意性——过去十几趟今朝一日结

　　推行政府部门质量管理是我国不断完善服务型政府建设的标志。随着服务型政府的建立，越来越多的政府部门开始采用质量管理体系认证这一国际先进理念来强化行政管理，推动自身改革，转变政府职能。政府行政管理中经常出现“拍脑袋”现象，而ISO9000质量管理体系强调管理过程的标准化，对每项工作如何做、做到什么程度，都作了明确规定，通过标准化、规范化，有效地消除了过去在管理和服务上的随意性，较好地解决“人管人、人管事”的弊端。

中国实施ISO9000质量管理体系认证最早的广东省江门市，机关工作人员责任和服务意识明显增强，办事效率、服务质量明显提高，企业、群众、社会满意度明显提升，有效的促进了服务型政府的建设。 2006年世界银行公布的中国城市竞争力报告中，江门市在政府效率方面名列前茅。
　　上世纪90年代末，我国政府部门开始引入ISO9000质量管理体系，并取得了显著成效。但是,在此过程中也产生了一些问题，如此先进的理念在政府部门引入的过程中产生了一些问题。

　　增强灵活性可操作性——推行政府管理体系认证势在必行

　　俗话说“国有国法，家有家规”，如果没有规矩，连最简单的方圆都难以画成。对于政府部门而言，当然应该有自己的一套规矩，并严格遵从。从这个意义上说，政府部门采用ISO9000这一国际通行的质量管理体系来加强行政管理，转变政府职能，当然值得期待。而且，随着ISO9001：2008版质量管理体系的发布，该标准在灵活性与可操作性方面有了明显提高，这为政府部门推行该标准提供了新的契机。
在经济全球化的形势下，国家之间的竞争日趋激烈，投资增长取决于政府管理的质量；世界各国把提高政府服务质量作为提高国家核心竞争力的重要手段，公共部门质量管理已成为全球行政改革的一个重要方面，质量管理已成为公共管理的部分基础。在此背景下，ISO9000标准在行政部门的应用将更加广泛。 ISO9000标准在行政部门的成功应用已引起各级政府的重视。

标准编号：GB/Z 30006-2013
标准名称：政府部门建立和实施质量管理体系指南
英文名称：Guidelines for the establishment and implementation of quality management systems in government agencies
发布部门：国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
发布日期：2013-10-10
实施日期：2014-04-01
标准状态：现行

起草单位：国家质检总局办公厅、上海出入境检验检疫局、浙江出入境检验检疫局、中国标准化研究院、中国合格评定国家认可中心、中国质量认证中心、方圆标志认证集团
起草人员：李元平、付文飙、俞晓丹、凌活、吴建伟、田武、梁晓文、刘钢、李旎
标准简介：
本指导性技术文件为政府部门建立和实施质量管理体系提供框架性指南。
本指导性技术文件适用于各级人民政府及其组成部门、所属或派出机构(以下简称“政府部门”)。
注: 党委、人大、政协、法院、检察院，以及其他承担公共管理和服务的组织，可以参照本指导性技术文件要求，建立和实施质量管理体系。

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